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    政協委員建議:除常規監測外,需加強VOCs組分等監測,每市共享出1個VOCs組分監測數據,接入區域共享空氣發布平臺

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    政協委員建議:除常規監測外,需加強VOCs組分等監測,每市共享出1個VOCs組分監測數據,接入區域共享空氣發布平臺

    發布日期:2021-03-12 作者: 點擊:

    2021年全國兩會期間,澎湃新聞記者從政協十三屆四次會議新聞中心獲悉,全國政協委員、中國工程院院士、華東理工大學副校長錢鋒提交了題為《加快建設一體化空氣質量監測網絡 夯實長三角綠色發展基礎》的大會發言。


    錢鋒表示,空氣質量監測作為生態環境建設的一項基礎性工作,尤其需要按照 “生態環境共保聯治”的要求整體布局,為長三角地區綠色發展提供有力支撐。然而,目前長三角地區空氣質量和監測網絡建設尚存在一些問題。

    一是長三角空氣質量提升明顯,但仍有一定差距。根據生態環境部2020年7月發布的上半年全國環境空氣質量狀況,長三角地區41個城市環境空氣質量指數(AQI)六因子中,PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO日均值已達到國家環境空氣質量一級標準,O3達到國家環境空氣質量二級標準,空氣優良天數同比上升19.1個百分點,上述六項空氣質量指標同比下降4.5—25.9個百分點。但與國際先進水平相比,還有很大改善空間:日均值尚未達到世界衛生組織指導值,年均值未達到我國空氣質量一級標準和世界衛生組織指導值;O3濃度距我國空氣質量一級標準和世界衛生組織指導值還有距離,CO和O3濃度略高于粵港澳大灣區;夏季和秋冬季PM2.5、O3時有超標。
    二是長三角空氣污染共性明顯,亟須加強聯防聯控。對2015—2018年長三角三省一市共41個城市的PM2.5和O3日均濃度數據相關性和聚類分析結果表明,長三角地區鄰近城市間大氣污染態勢存在顯著相關性,初步形成了蘇北皖北、蘇中、蘇南—上?!惚?、皖中四大顯著相關區域,說明大氣污染的共性和區域性。以區域大氣污染類型進行污染防控的統籌安排,實施區域大氣聯防聯控,進行分區目標制定,符合長三角地區大氣污染的特點和空氣質量改善的共同需求。
    三是長三角一體化空氣質量監測網絡尚未建立。長三角三省一市目前已各自建立空氣質量監測網絡,并在生態環境廳(局)網站發布空氣質量六因子小時均值、實時AQI、質量評價和首要污染物等監測數據,可實時查詢重點排污企業信息和排放源信息。此外,上海市可查詢過去24小時、過去30天空氣質量指數和過去3年全市空氣質量數據,江蘇省發布13個地級市月空氣質量評價和排名,浙江省發布11個地級市和58個縣級市空氣質量月排名,安徽省發布16個地級市、國控點、省控點的實時數據、日均數據等。國內最早的粵港澳大灣區空氣質量監測網絡始建于2005年,目前已覆蓋香港、澳門和廣東省九個市,統一發布實時空氣質量監測數據,建網后除O3外的空氣質量五因子濃度大幅下降。
    四是長三角現有空氣質量監測網絡存在的問題。長三角三省一市發布的AQI六因子和小時均值、歷史數據的不盡相同,尚無統一發布模式和查詢體系,對比粵港澳大灣區空氣監測網絡,尚缺乏統一的數據公布平臺、區域監測點位功能劃分、統一監測因子同步公布、階段空氣質量分析等。上海、杭州等已進行了細顆粒物(PM2.5)組分和揮發性有機物(VOCs)組分在線監測,這些數據可為秋冬季污染來源分析研判提供重要參考依據,但在線監測設備布局、運維、質控等尚不統一,不利于秋冬季區域空氣污染來源解析。
    前鋒提到,《長三角生態綠色一體化發展示范區生態環境管理“三統一”制度建設行動方案》于近日印發,提出在示范區內實施環境監測聯動和環境質量數據共享,他建議在此基礎上加快建設長三角一體化空氣質量監測網絡。
    一是開展監測現狀調研。對長三角地區現有空氣質量監測的國控點、省控點、市控點及部分縣級點位現狀、位置、周邊環境和功能屬性開展調研,梳理各監測站點的功能屬性和各地市需求,整合現有空氣質量監測資源。根據點位功能和區域定位,先期組建示范城市如上海、杭州、南京、合肥空氣質量聯合發布的網絡平臺。
    二是制定分階段建設目標。根據各城市空氣監測站點和網絡平臺建設情況,逐步擴大區域空氣監測網絡接入點。優化空氣監測網絡,力爭覆蓋城市站點、交通站點、背景站點、傳輸通道點等。除常規監測六因子和氣象六參數外,還需加強并完善顆粒物和揮發性有機物組分的監測,每個城市按要求先共享出1個揮發性有機物(VOCs)組分監測數據,接入區域共享空氣發布平臺。根據實際建設情況,逐步將顆粒物組分在線監測數據實施共享。根據監測網絡建設情況,分階段進行不同區域的空氣質量同步發布。
    三是加強監測數據共享。加強區域內空氣質量監測數據共享,加強對大氣污染來源解析、區域傳輸路徑確認、重污染天氣成因分析。有針對性地推進長三角地區空氣監測與氣象數據共享機制,將區域內空氣質量超級站及相關氣象站數據納入數據平臺,為大氣污染案例分析、同類型天氣形勢下大氣污染的研判和預警提供重要參考,也可為防控對策的制定提供依據。
    四是統一監測標準和質控體系。統一重點源大氣排放標準,實現長三角地區行業排放標準及準入機制一體化。根據各地排放清單和企業名錄,確定大氣污染重點管控企業及對PM2.5和O3貢獻大的行業,實施區域內重點企業固定源大氣污染物在線監控、數據共享和重污染天氣等區域聯防聯控期間統一調度。對接入網絡的站點實施統一的質控和質保,以使區域空氣質量監測的管理具有統一標準和統一管控。
    五是建立監測信息公開機制。在長三角一體化空氣質量監測網絡初步健全的基礎上,借鑒粵港澳大灣區的經驗,向社會發布長三角地區主要城市空氣質量常規監測因子及實時空氣質量評級等信息,通過社會公眾的監督,進一步提升長三角地區空氣質量。


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